法國環(huán)保殺手锏，殺死燃油車(chē)
“ 黃背心”運動(dòng)的第31周，一切都在逐漸歸于平靜，馬克龍的實(shí)際行動(dòng)化為蹭蹭上漲的支持率。于是，法國政府又想試探一下。從《巴黎協(xié)定》的橫空出世，到2020年禁止化石燃料汽車(chē)的小目標，法國堪稱(chēng)環(huán)保主義的擁躉。但馬克龍仍需警惕，空頭支票好開(kāi)，激進(jìn)改革后的抗議聲浪可不好平。
“殺死”燃油車(chē)
關(guān)于環(huán)保主義，法國政府下決心進(jìn)行到底，即使是聲勢浩大的“黃背心”運動(dòng)也不能完全阻止。當地時(shí)間周二，法國交通部長(cháng)伊麗莎白·鮑恩在接受電視臺采訪(fǎng)時(shí)表示，新的交通法案將支持2040年禁止化石燃料汽車(chē)的計劃。
這一環(huán)保小目標源自法國前環(huán)境部長(cháng)尼古拉斯·于洛，一個(gè)有些激進(jìn)的環(huán)保主義者。2015年巴黎氣候大會(huì )，于洛曾作為“法國總統保護地球特使”出席；在2015年聯(lián)合國氣候變化大會(huì )前，他還發(fā)布了一則網(wǎng)絡(luò )宣傳片，呼吁民眾關(guān)注氣候峰會(huì )，并以此向政府施壓，來(lái)促成更有效的環(huán)保措施。
燃油車(chē)自然是于洛的打擊目標。早在2017年7月，他就宣布計劃到2040年停止銷(xiāo)售汽油和柴油車(chē)，以爭取到2050年實(shí)現零排放。為此，他進(jìn)一步表示，政府已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手制定明確的目標和禁令，目的不僅僅是在目標時(shí)間內停止所有燃油汽車(chē)的銷(xiāo)售，并且還要加快現有燃油汽車(chē)的淘汰效率。
雖然去年于洛已經(jīng)辭職，但他對于環(huán)保的熱衷還影響著(zhù)法國政府。“自總統馬克龍任期的開(kāi)始以來(lái)，我們的目標就是2017年夏天尼古拉斯·于洛宣布的這一氣候計劃。我們現在將把這一目標寫(xiě)進(jìn)法律。”根據6月11日伊麗莎白·鮑恩的說(shuō)法，新的交通法案目前正在議會(huì )進(jìn)行辯論，預計將在今年夏天之后獲得批準。
作為法國的首都，巴黎的行動(dòng)則更早。2017年，巴黎市政廳就宣布，計劃從2030年開(kāi)始，在這座城市全面禁止汽油和燃油驅動(dòng)的汽車(chē)。
雖然法國的態(tài)度斬釘截鐵，但并不是最激進(jìn)的。在環(huán)保和低碳的雙重訴求下，荷蘭和挪威最為激進(jìn)，表示將于2025年將禁售所有的傳統燃油車(chē)；德國則把禁售時(shí)間定為2030年，印度也公布了2030年的年限。與法國一樣，英國也選擇了2040年，為國內車(chē)企的戰略規劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)過(guò)渡、電池技術(shù)研發(fā)等留下一些緩沖時(shí)間。
法國的底氣
要徹底抹去傳統燃油車(chē)的印記，并不容易，法國也深知找到替代者的重要性。于是，大力發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成了法國政府的重頭戲。
首先是補貼要到位。事實(shí)上，早在2008年，法國政府就開(kāi)始了新能源汽車(chē)的補貼政策，之后補貼金額于2014年、2016年經(jīng)歷過(guò)兩次上調。法國目前實(shí)行的補貼措施將一直持續到2020年，即在電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)中，如車(chē)輛每公里二氧化碳排放量低于20克，購買(mǎi)者將獲得6000歐元的補貼，而對于排放量高于20克但低于60克的車(chē)型，補貼則為1000歐元。
補貼彌補了電動(dòng)汽車(chē)比傳統燃油車(chē)高的那一部分價(jià)格。目前，法國市場(chǎng)上銷(xiāo)售的電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格比汽油或柴油發(fā)動(dòng)機的汽車(chē)平均貴1萬(wàn)歐元。法國電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)塞西爾·古貝說(shuō)，“法國政府向購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的消費者提供不同的幫助和補貼，而在駕駛和保養汽車(chē)方面，電動(dòng)汽車(chē)較其他類(lèi)型汽車(chē)更省錢(qián)。”
與此同時(shí)，法國持續還加大對公共充電設施的建設，截至2017年底，法國的公共充電站數量為16426個(gè)，高于2015年的10339個(gè)，并設定了2020年的目標，即每10個(gè)電動(dòng)或插電式汽車(chē)共享一個(gè)充電站。
多年的提倡讓法國的電動(dòng)汽車(chē)保有量持續上漲。法國電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展協(xié)會(huì )公布的數據顯示，2018年，有近4萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)在法國上牌照，比上一年增加約8200輛，創(chuàng )歷史新高。古貝表示，僅在去年12月，法國各大城市就登記了約5300臺電動(dòng)汽車(chē)，這是注冊電動(dòng)汽車(chē)牌照單月數量的一個(gè)最高記錄。到今年3月，法國的電動(dòng)汽車(chē)市占率已達到了2.6%，高于歐洲第一大汽車(chē)市場(chǎng)德國的1.9%。
法國的本土車(chē)企則積極投身這一領(lǐng)域。雷諾集團計劃投資12億美元，增加其在法國的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)能力，并增加新車(chē)型。
最近，馬克龍政府開(kāi)始重視電動(dòng)汽車(chē)的核心——電池行業(yè)。今年2月，馬克龍表示，未來(lái)5年內法國將投資7億歐元促進(jìn)歐洲電動(dòng)汽車(chē)電池行業(yè)發(fā)展，減少汽車(chē)制造商對于亞洲電池的依賴(lài)。
中國社會(huì )科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟研究室孫艷博士對北京商報記者分析稱(chēng)，法國汽車(chē)制造業(yè)基礎非常好，即使在債務(wù)危機時(shí)，也在研發(fā)新能源汽車(chē)，相信法國在推動(dòng)減少燃油車(chē)領(lǐng)域會(huì )有技術(shù)途徑解決。
環(huán)保大招
2040年禁售燃油車(chē)的目標是到2050年實(shí)現碳的零排放，而零排放的目標則是整個(gè)法國在環(huán)保方面布下的一大盤(pán)棋。四年前的巴黎氣候大會(huì )上，《巴黎協(xié)定》橫空出世，而后關(guān)于一場(chǎng)環(huán)保的大戰便浩浩蕩蕩地展開(kāi)了。法國作為牽頭人，其積極的態(tài)度不言而喻。
禁售燃油車(chē)只是法國環(huán)保議題中的一環(huán)。據法新社的報道，馬克龍近日已宣布，未來(lái)國家體制改革的主要措施中將包括在憲法中注明政府應抑制氣候變化，即在憲法的第一條注明“共和國為保護環(huán)境與生物多樣性以及抑制氣候變化而行動(dòng)”。
馬克龍也曾以一個(gè)激進(jìn)的改革者形象出現在人們面前，比如為了加速向新能源轉型以及控制空氣污染，法國政府曾決定自2019年1月起對每升柴油和汽油分別征收6.5歐分和2.9歐分的二氧化碳稅。這后面的故事，所有人都知道了，由燃油稅這根導火索引爆的“黃馬甲”示威活動(dòng)很快便不受控制。而這場(chǎng)鬧劇最終的結果就是馬克龍政府宣布放棄上調燃油稅。
當然，“黃馬甲”問(wèn)題之復雜不能以一句“環(huán)保”蔽之。孫艷分析稱(chēng)，當時(shí)法國提出提高燃油稅，其政策目標也并非只有環(huán)保原因，提高稅收，達到歐盟規定的財赤占GDP比重目標也是原因。而法國人的理念是個(gè)人權益保障最大化，這也是為什么法國人經(jīng)常上街示威游行，但也并非是對抗環(huán)保，關(guān)鍵看政府采取何種政策了。
外界能夠感受到，法國在環(huán)保方面的力度非同一般。今年4月，美歐貿易摩擦走上風(fēng)口浪尖，當時(shí)歐盟正與美國進(jìn)行“三零”自貿談判的準備工作，而法國的多位高級官員就曾表示，法國不同未簽訂《巴黎協(xié)定》的國家進(jìn)行貿易談判，且農業(yè)是法國的底線(xiàn)，堅決不觸碰。而在“黃馬甲”活動(dòng)鬧得滿(mǎn)城風(fēng)雨的時(shí)候，特朗普還曾說(shuō)過(guò)風(fēng)涼話(huà)，讓法國結束荒謬又極其昂貴的巴黎協(xié)定，以減稅的形式把錢(qián)還給人民。
環(huán)保和農業(yè)已經(jīng)被擺在了同等重要的位置，但環(huán)保往往也不是嘴上說(shuō)說(shuō)那么容易。根據美國能源信息情報署（EIA）的統計，在2014年，法國的能源消費量排名還在世界第12，在歐洲排名僅次于德國，去化石能源顯然任重道遠。
孫艷分析稱(chēng)，環(huán)保將是馬克龍預期的政績(jì)之一，首先重視巴黎氣候變化協(xié)定，希望各國遵守，且批評美國退出，2018年初訪(fǎng)華是還推出“讓地球再次偉大”口號和目標，呼吁環(huán)保。而他的另一預期政績(jì)將是國內改革。黃背心運動(dòng)處理的不錯，所以他和法國政府會(huì )有其它措施應對提出的環(huán)保要求，而不是征稅。
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